1.法(fǎ)院审理交通(tōng)事(shì)故损害赔偿案件时(shí)对交通事故认定书的审查规则审判实务中,对于本条(tiáo)(《最高人民法院关于审理(lǐ)道路交通事故(gù)损害赔偿案件适用法律若干问题的解(jiě)释》第27条)的理解,应当(dāng)注意把握如下几(jǐ)点:(1)交通(tōng)事故认定书并非当然作为民(mín)事诉(sù)讼中(zhōng)认定案件事实的依据。作为交通事故损(sǔn)害赔偿案件(jiàn)中(zhōng)的证据(jù),其应当(dāng)经过质(zhì)证后,由人民法院(yuàn)审查确定其证据(jù)能力和证明力。(2)交通事故认定书作为公文书证,应当适(shì)用公(gōng)文书证的规则。具体(tǐ)而(ér)言:①交通事故认定书推定为真实,援引交通事(shì)故认定书的当事人只(zhī)需提出交通(tōng)事故认定书的原件或者公(gōng)安交通管理部门确认的副(fù)本,不负有对交(jiāo)通事故认(rèn)定书真实性的证明责任(rèn)。对方当(dāng)事(shì)人对交(jiāo)通事故认定书的真实性有疑(yí)问、提出异议的(de),人(rén)民法院应当依职权进行(háng)调查。②当事(shì)人(rén)可以提出(chū)相反证据推翻(fān)交(jiāo)通事故认(rèn)定书,但其应当对交通事故(gù)认(rèn)定书(shū)内容不真实负有(yǒu)本(běn)证(zhèng)的(de)证明责(zé)任。即挑战交通事故认定书的当事人,其所提供的证据应当达到能够证明交通(tōng)事故(gù)认定书(shū)内容不真实的状态(tài),如果只是使交通事故(gù)认定书的内容处于真假难辨、真伪不(bú)明的状态,其并(bìng)未完成证明义务,人民法(fǎ)院仍(réng)然应当依(yī)据交通事故认定书认定案件事实。这(zhè)一点与反驳私文书证只需使私文书证证明的事实陷于真伪不明状态存在很大(dà)的区(qū)别(bié)。(摘自最高人民法院编选组编写:《道路交通损害赔偿司法解(jiě)释(shì)适用手册(cè)》,人民法院出版(bǎn)社2013年版。)
2.交通(tōng)事故认(rèn)定书的性质和证明效力(lì)交通(tōng)事故认定书在(zài)民事诉(sù)讼中的性(xìng)质是证据,其证据属性应为书证:(1)《道路交通安全法》第73条规定(dìng)了交通事故认定书的性质为处理交通事(shì)故的证(zhèng)据。(2)交通事故认定书在民事诉讼中(zhōng),不具有鉴定结论或者勘验笔录的属性。(3)书(shū)证(zhèng)是以其记(jì)载的内容证明案(àn)件事(shì)实的物品或材料(liào),以其记载(zǎi)的内(nèi)容(róng)发挥证明作用是书证的本质特征。因此,交通事故认定书在证(zhèng)据属性(xìng)上应当(dāng)为书证,这(zhè)种认识符合(hé)书证的特征和交通事故(gù)认定书的特点。因此,交(jiāo)通事故认(rèn)定书(shū)并非当然作为(wéi)民事诉讼中认定案件(jiàn)事实的依(yī)据作(zuò)为(wéi)交通(tōng)事(shì)故损害赔(péi)偿案件中的证据,其应当经过(guò)质证后,由人(rén)民法院审查确定其证据能力(lì)和证(zhèng)明力(lì)。(摘自(zì)何(hé)志、侯国(guó)跃(yuè)主编:《侵权责(zé)任纠纷(fēn)裁(cái)判依(yī)据新释新解(jiě)》,人民法院出版社2014年版。)3.交通事故认定(dìng)书(shū)的证明属性(xìng)根据《道路交通安全(quán)法》第73条的规定,交通事故(gù)认定书是公安(ān)机关交通管理(lǐ)部(bù)门通过交通事故现场勘查、技术分析和(hé)有关检验、鉴定,分析查明交(jiāo)通(tōng)事故的基本事实、成因(yīn)和当事(shì)人责任所出具的(de)法律文书。交通事(shì)故认定书(shū)通过对交通事故现场勘验、检(jiǎn)查、调查情况、有关(guān)检验、鉴(jiàn)定以及相关证据的分析判断,查明(míng)交通事故的基本事实、成因以及当事人造成交通事故后果的责任,为人(rén)民(mín)法院处理(lǐ)交通事故损(sǔn)害(hài)赔偿案件,确定当事(shì)人的民(mín)事责任提(tí)供依据。《道路交通安(ān)全法》将原来的“交通事故(gù)责(zé)任(rèn)认(rèn)定书”中的“责任”二(èr)字(zì)删除,改为“交通事故认定(dìng)书”,取消了(le)可以提请上级公安机关(guān)交通管理部(bù)门(mén)重新认定的救济途径,以此来淡化交(jiāo)通事(shì)故认定(dìng)的(de)行政行为色彩,突出其(qí)证据属性(xìng),体现了在道路交通事故处(chù)理(lǐ)机制和理念(niàn)上的(de)变化,使道路交通(tōng)事故的(de)处理更(gèng)加淡化了行政色彩,更多地体现出民事侵权责任的特(tè)点,也结束(shù)了交(jiāo)通(tōng)事故认定书在性质上是具体行政行为(wéi)还是(shì)证据的争论。(摘自最高人民法院民事(shì)审判第一庭编(biān)著(zhe):《最高人民法院关于道路交通损(sǔn)害赔偿司法(fǎ)解释(shì)理解与(yǔ)适用(yòng)》,人民法院出版社2012年版。)
1.《最(zuì)高(gāo)人民法(fǎ)院关于审理道路交通事(shì)故损害赔偿案件适用法(fǎ)律若干(gàn)问题的解释》(2020年修正)
第二十四(sì)条 公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,人民法院(yuàn)应依法审查并确认其(qí)相应的证明力(lì),但有相反证据推翻的除外。2.《中(zhōng)华人民共和国道(dào)路交通安全法(fǎ)》(2021修正(zhèng))第七十三条 公(gōng)安机关交通管理部门(mén)应当根据交通(tōng)事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定(dìng)结论,及时制(zhì)作交通事故认定书,作为处(chù)理交通事故的证据。交通事(shì)故认定书应当载明交通(tōng)事故(gù)的基本事实、成因和当事人的责(zé)任,并送达当事人。3.《最(zuì)高人民法院关于民事诉讼证(zhèng)据的若(ruò)干规定》(2019年修正)第八(bā)十五(wǔ)条 人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依(yī)法作出裁判。审判人员应当依照法定程序,全面、客(kè)观地审核证(zhèng)据,依据法律的规定,遵循法官职(zhí)业(yè)道德(dé),运用逻辑推理和日常(cháng)生活经验(yàn),对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断,并公开判断的理(lǐ)由(yóu)和结果。第八十八条 审判人员对案件的(de)全部证据,应当从各证据与案件事实的关联程(chéng)度、各证据之间的联系等方(fāng)面(miàn)进行综合审查判断(duàn)。