最高人民(mín)法院民事案件当事(shì)人申请(qǐng)再审指(zhǐ)南
为引导(dǎo)当事人正(zhèng)确行(háng)使(shǐ)申请再审权,方便当事人诉讼,根据《中(zhōng)华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用<中华(huá)人民共和国民事诉讼法>的解释》《全国人民(mín)代表大(dà)会(huì)常务委员会关于授(shòu)权最高人民(mín)法院组(zǔ)织开展四级法院审级(jí)职(zhí)能定位(wèi)改革试点工作的决定(dìng)》《最高人民(mín)法院关于(yú)完善四级(jí)法院(yuàn)审级职能定位改革试点的实(shí)施办法(fǎ)》的规定,结合最高人民法院民(mín)事申请再审案件受理工作实(shí)际,制定本指南。
一、向最高人民法院申请再审(shěn)的法定(dìng)条件
第(dì)一条(tiáo) 当事(shì)人对最高(gāo)人(rén)民法院已经发生法律效(xiào)力的一审(shěn)、二审(shěn)民事判决、裁定、调(diào)解书,可以向最高人民法院申请再(zài)审。
第二条 当事人对(duì)高(gāo)级人民法院已经发生法律效力的一审、二审民(mín)事判决(jué)、裁定,符(fú)合下列情形(xíng)之一(yī)的(de),可(kě)以向最高人民法院(yuàn)申请再(zài)审:
(一)再审申请人对(duì)原判(pàn)决、裁定认定的基(jī)本事实、主要证据和诉(sù)讼程序无异议,但认为适用法律(lǜ)有(yǒu)错误的;
(二)原判决(jué)、裁定(dìng)经高级人民法(fǎ)院审(shěn)判委(wěi)员会讨论(lùn)决定的(de)。
第三条(tiáo) 下列情形当事人申请再审的(de),最高(gāo)人民(mín)法院不予受(shòu)理:
(一)已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解;
(二(èr))当事(shì)人将生效判决、调解(jiě)书确(què)认的(de)债(zhài)权转让,债权受让人对该判决、调解书不服(fú)申请(qǐng)再审的案件;
(三)适用特别程序(xù)、督促程序(xù)、公示(shì)催告程序、破产程序等(děng)非讼程序审理(lǐ)的案件;
(四)再审申请被驳回的案件;
(五)再审判决、裁定;
(六)人(rén)民检察(chá)院对当(dāng)事人(rén)的申请作出不予(yǔ)提出再审检察建议或者抗诉决(jué)定的案件(jiàn)。
(七)当事人对(duì)高级人民(mín)法院(yuàn)已经发生法律效力的民事调解书申请再审的案(àn)件。
第四条 当事人可以(yǐ)对(duì)最高人民(mín)法院、高级人民法院作出且(qiě)符合(hé)本(běn)指南第一条、第二条规定的下列裁定向最高人民法院(yuàn)申请再审:
(一)不予受理的裁(cái)定;
(二(èr))驳回起诉的裁定。
第五条 再审申请人应当符合下列情形之(zhī)一:
(一)判决、裁定、调解书列明的当事人;
(二)认为原判决、裁(cái)定、调解书损害(hài)其民事权(quán)益,所提出的执行(háng)异议被(bèi)裁定(dìng)驳回的(de)案外人;
(三)上述当事人或案外人死亡或(huò)者终止的,其权(quán)利义务承继者。
第六条 当事人向最(zuì)高人民法院申(shēn)请(qǐng)再审的,一般应委托律师作为诉讼代理人。委托律(lǜ)师有困难的,可以申请法(fǎ)律(lǜ)援助。
第七条(tiáo) 当事人提交的再审申请书不符合要求的,应当在告知(zhī)后十日内予以补(bǔ)正。无正当理由逾(yú)期未予(yǔ)补正的,按撤回(huí)再审申请处理。
第八条 当(dāng)事人根(gēn)据本指南第(dì)二条第一项(xiàng)向最高人(rén)民法院申请(qǐng)再审的,当事人申请(qǐng)再审应当在判决、裁定、调解书(shū)发生法(fǎ)律效力后六个(gè)月内提出(chū);有(yǒu)民事诉讼法第二(èr)百(bǎi)条第一项、第三项、第(dì)十二项、第十(shí)三项规定情形的(de),自知道(dào)或者应当知道之日(rì)起六个月内提(tí)出。
二、向最高人民(mín)法院(yuàn)申请再审的方式
第(dì)九条 当事人向最高人民法院申请再审,可以下列方式提出:
(一)到最高人民法院诉讼服务中(zhōng)心提交申请(qǐng)再审案件(jiàn)材料;
(二)向最高人(rén)民法院邮寄提交申(shēn)请再审案件材料;
(三)通过最高人(rén)民法院(yuàn)诉讼服务网(wǎng)、中国移动微法院、人民法院律(lǜ)师服务平台、人(rén)民法院网(wǎng)上申诉信访平台在线提交申请再(zài)审案件材(cái)料。
三(sān)、向最高人民法院申请再(zài)审应当提交的书面材料
第十条 再审申请人(rén)应(yīng)当提交再审申请书,并按照被申请人及(jí)原(yuán)审其他(tā)当(dāng)事人人(rén)数提交(jiāo)再审申(shēn)请书副(fù)本。
第十一条(tiáo) 再审申请书(shū)应当载明(míng)下列事项:
(一)再审申请(qǐng)人(rén)、被(bèi)申请人及原审其他(tā)当事人的(de)基本情况(kuàng)。当(dāng)事人(rén)是自然人的,应列明姓名、性别、出(chū)生日期、民(mín)族、职业(或(huò)工作单(dān)位及职务(wù))、住所及有效联系电话、邮寄地址;当事人是(shì)法人或者其他组织的,应列明名称、住所和法定代表人或者主(zhǔ)要(yào)负责人的姓名、职(zhí)务及有效联系电话、邮寄地址;
(二)作出判决、裁定(dìng)、调解书的人民法院名称,判决、裁定(dìng)、调(diào)解文书案号;
(三)具(jù)体的再审请求;
(四(sì))申请再审所依据的法定(dìng)情形(须列明所依(yī)据的民事(shì)诉讼法的具(jù)体条、款、项)及具体事实、理由。当(dāng)事人(rén)不(bú)服最高人(rén)民(mín)法(fǎ)院生效判决、裁(cái)定申请再审的,再审申请书列(liè)明(míng)的(de)再审事(shì)由应(yīng)当是(shì)民事(shì)诉(sù)讼法第(dì)二百条规定的(de)情形。当事人不(bú)服高(gāo)级法院(yuàn)生效(xiào)判决、裁定向本院(yuàn)申请再(zài)审(shěn)的,再审申请书(shū)列明再审事由应(yīng)当是民事诉(sù)讼法第二百条(tiáo)第六项规定的情(qíng)形,并在再审申请书中(zhōng)声明对原判决、裁定认定的(de)基本事实(shí)、认定(dìng)事实的主要证据、适用的诉讼(sòng)程序没有异议(yì),同时(shí)载明(míng)案件所涉法律适用问题的争议焦点(diǎn)、生效裁判适用法(fǎ)律存在(zài)错误的论证理由(yóu)和依据。再审申(shēn)请书未(wèi)列明再(zài)审事由的,应当补充;
(五)向最高人民法院申请再审的(de)明确表述;
(六)再(zài)审申(shēn)请(qǐng)人的签名或者盖(gài)章。
第十二条 再审申请人除应提交符(fú)合规定的再审申(shēn)请书外(wài),还应当提交以下材料:
(一)再审申请人是自然人的,应提交身份证明复(fù)印(yìn)件;再审申请人是(shì)法人或其他组织的,应提交加(jiā)盖公章的组织机构代码证复印件、营业执照复(fù)印件、法定代表人或主要负责人身份证明书;
(二(èr))委托他人代为申(shēn)请(qǐng),除提交(jiāo)授权委托书外,委托代(dài)理人是律(lǜ)师的(de),应提交律师事(shì)务所函和律师(shī)执业证复印件;委托(tuō)代理人是基(jī)层(céng)法律(lǜ)服(fú)务工作者(zhě)的,应提交基层法律服务所函和(hé)法(fǎ)律服务工(gōng)作者(zhě)执业证,以(yǐ)及当事(shì)人一方位于本辖区内的证明材(cái)料。委托代理(lǐ)人是当事人的近亲属(shǔ)的,应提交代理人身份证明复印件(jiàn)以及与当事人(rén)有近亲属关系的(de)证明材料;委托(tuō)代理人是当(dāng)事人的工作人员的,应提交代理人(rén)身(shēn)份证(zhèng)明(míng)复印(yìn)件和与当事人有合法劳(láo)动人(rén)事(shì)关系(xì)的证(zhèng)明材料;委托代(dài)理人是当事人所在社区(qū)、单位以及有关社会团体(tǐ)推荐(jiàn)的公民的,应提交(jiāo)代理人身份(fèn)证明复印(yìn)件、推(tuī)荐材(cái)料和当事人隶(lì)属于该社区、单位的证明材料(liào);
(三)申请再审的判决、裁(cái)定、调解书原件,或者(zhě)经(jīng)核对无误(wù)的复印件;判决、裁定(dìng)、调解书系二审裁判的,应同时提交一审裁(cái)判文书原(yuán)件,或(huò)者经核对无误的复(fù)印件;
(四)在原(yuán)审诉讼过程中提交的(de)主要证据复印件;
(五)支持申(shēn)请(qǐng)再审所依据的法(fǎ)定(dìng)情形和再审请求的证据材料;
(六)再审申请人(rén)有新证(zhèng)据的,应按照被申请人及原审其他当事人(rén)人数提(tí)交相应份数的新证据副本。
第十三(sān)条 再审申请人提交再审申请书等材(cái)料应使用A4型纸,同(tóng)时可以附与书面材料内(nèi)容一致的可(kě)编辑的一审(shěn)、二审(shěn)裁判文书和再审申请书的电子文本(běn)(WORD文(wén)本),并提供(gòng)所有纸(zhǐ)质(zhì)文件的(de)便携式格式文本(PDF文本),将上述两种格式的电子(zǐ)文本刻录在同(tóng)一张(zhāng)光盘中,与纸质材(cái)料一并提(tí)交。
第(dì)十四条 再(zài)审申请人提交的再审申(shēn)请(qǐng)书等材(cái)料不符合上述要求,或者有人身攻击等内容(róng),可能引起矛盾激化的,应当补充或改正。
四、到(dào)最高人(rén)民法(fǎ)院诉讼服务中(zhōng)心提交申请再审案件材料的(de)要求
第十五条(tiáo) 最高(gāo)人民法院在本部、各巡回法庭及(jí)知识产权法庭(tíng)诉讼服务中心设立专门窗口负责审查接受申请再审案(àn)件材(cái)料。
第十(shí)六(liù)条 再审申请人到最高人民法院诉讼(sòng)服务中心(xīn)提交申请再审材料的,应当填写来(lái)访人员(yuán)登记表,按(àn)照提交登记表的顺序(xù),由接(jiē)谈(tán)法官审查其再审申请(qǐng)是否符合(hé)受理条件以及材料是(shì)否齐备。
第十(shí)七条 再审申请人提出的再(zài)审(shěn)申(shēn)请(qǐng)符合受理条件且材(cái)料齐备的,应填写《最高人民法(fǎ)院(yuàn)民事申请再审诉讼材料收取清单》一(yī)式两(liǎng)份,签(qiān)名并(bìng)注明日期,由接谈法官加盖最高人民法院收(shōu)取诉讼(sòng)材料(liào)专(zhuān)用章后返还一(yī)份(fèn)清单。
再审申请人应同时填写送(sòng)达地(dì)址确认书。
五、向最(zuì)高人民(mín)法院邮(yóu)寄提交申请再审案件(jiàn)材(cái)料的要(yào)求
第十八条(tiáo) 再(zài)审申请人向最高人民(mín)法(fǎ)院邮寄(jì)提交申请再(zài)审案件材料的,应当(dāng)符(fú)合以下(xià)要求:
(一)按照本指南第(dì)十条至第十四条的要求提供材料,并(bìng)附材料清单、送达(dá)地(dì)址确认书及电话等(děng)有效联系方式;
(二)在(zài)信封(fēng)上注明提交民事(shì)申(shēn)请再审案件材料;
(三)在信封上(shàng)注(zhù)明(míng)来(lái)信地址、邮政(zhèng)编码及联系电话。
第(dì)十(shí)九条 再审申请人(rén)以邮寄(jì)方式提出(chū)再审申请符合受理条件,但申请再审案件材料不齐备或需要改正的,应(yīng)当按要求予以补充或改正。
六、在线提交申请再审案件材料的要求
第二十条 当(dāng)事人(rén)在线提交(jiāo)申请再审案件材料应(yīng)当符(fú)合以下要求:
(一)按照本指南第(dì)十(shí)条(tiáo)至第十(shí)四条的要求提供材料,并附材料清单、送达(dá)地址确(què)认书及电(diàn)话等有效联系方(fāng)式;
(二)上传与(yǔ)书面材料内容(róng)一(yī)致的可编(biān)辑的一审(shěn)、二审裁判文书和再审申请书的电子文本(WORD文本),并(bìng)提供(gòng)所有纸(zhǐ)质文件的便携(xié)式格式(shì)文本(běn)(PDF文本);
(三)填写(xiě)送达方式、送达地址确认书。
第二(èr)十一条(tiáo) 再审申请人在线提出的(de)再审申(shēn)请,符合受理条件的,立案受理。但申请再审案件材料不齐备或需要补正的,应当按要求(qiú)予以(yǐ)补正。
七(qī)、涉外民事案件申请再审的特别规定
第二十(shí)二条 涉外民事案件中(zhōng)的外国当事(shì)人向最(zuì)高人民法院申请再审,申请人为外国人的,应(yīng)当提交其与原(yuán)件(jiàn)核对无误的护照复印件,或能证(zhèng)明其身份信息的其他证件复印件;申请人为外国企(qǐ)业或组织的(de),应当提交申(shēn)请人身份证明及代表人身(shēn)份证明。上述身份证明应(yīng)当经所在国公(gōng)证(zhèng)机关公证,并经中华人民共和(hé)国驻(zhù)该国使领馆认证,或者履(lǚ)行中华人民共和国与该所在国(guó)订立的有关(guān)条(tiáo)约(yuē)中规定的证(zhèng)明手续。
外国人(rén)、外国(guó)企(qǐ)业或者组(zǔ)织从(cóng)中华人民共和国(guó)领(lǐng)域外寄交或者托(tuō)交的(de)授权委托书,应(yīng)当经所(suǒ)在国公证机关公证,并(bìng)经中华人民(mín)共和(hé)国驻该国(guó)使领馆(guǎn)认证,或(huò)者(zhě)履行中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国与该所在国订立的有关条约中规(guī)定的证(zhèng)明手续。外国人(rén)、外国企业或者组织的代表人在中华人民(mín)共和国境(jìng)内签署授权委(wěi)托书的(de),应当根据民事诉讼法司(sī)法解释第五(wǔ)百二十五条的规(guī)定,在人民法院(yuàn)法官(guān)见证下签署,或根据民(mín)事诉讼法司法解(jiě)释第五百二十六条的规定(dìng)提交中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国公证机构的(de)公证书。
八、其他
第二十三(sān)条(tiáo) 最高人民法院(yuàn)网站(zhàn)可供查询民事申请再审(shěn)相(xiàng)关规定和(hé)诉讼文书样式,提交民事申(shēn)请再审案件材料(liào)网(wǎng)址为ssfw.court.gov.cn。也可拨打12368诉讼服务(wù)热线(xiàn)查(chá)询。
第二(èr)十四条(tiáo) 申请再审材料(liào)邮寄(jì)地址:
最高人民法院本部 北京市东城区北花市大街9号最高人民法院(yuàn)立案庭诉讼服务中心登记四室(shì),邮政编码:100062。如需实地查询请到北(běi)京市朝(cháo)阳区(qū)南四(sì)环肖(xiāo)村桥南顶路红寺村316号(hào)最高法院申诉(sù)信访大厅办理。
第一巡回法(fǎ)庭 广东省深圳市(shì)罗湖区(qū)红(hóng)岭中路1036号(hào)最高(gāo)人民法院第一巡回法庭诉讼服务中心(xīn),邮政编码:518000。
第(dì)二巡回法庭 辽宁省沈阳市浑南区(qū)世纪路3号最(zuì)高人民法院第二巡(xún)回法庭诉讼服务中心,邮政编码:110179。
第三巡回法庭 江苏省南(nán)京市江北新区(qū)浦珠北路88号最高人(rén)民法院第三巡(xún)回法庭诉(sù)讼服务(wù)中心,邮政编码:210031。
第四(sì)巡回法(fǎ)庭 河南省(shěng)郑州市郑东(dōng)新区博学(xué)路33号最(zuì)高人民法(fǎ)院第四巡(xún)回法庭(tíng)诉讼服(fú)务中心,邮政编码(mǎ):430070。
第五巡回(huí)法庭 重庆市(shì)江北区盘溪路406-9号最高人民法院第五巡回法(fǎ)庭诉讼服务中(zhōng)心(xīn),邮政编码:400021。
第六巡回(huí)法庭(tíng) 陕西省西安市国际港务区港兴二路6116号最高人民法院第六巡回法庭(tíng)诉讼(sòng)服务(wù)中心(xīn),邮政编码:710038。